Нынешняя неделя была отмечена двумя важными событиями, напрямую и опосредственно связанными с карабахским урегулированием. Это — встреча президентов России, Азербайджана и Армении в Сочи и принятие Сенатом Франции закона о криминализации отрицания геноцидов. О том, каким образом они могут отразиться на ситуации в регионе и переговорном процессе в частности, в интервью Vesti.Az размышляет известный российский политический аналитик Олег КУЗНЕЦОВ.
— Итак, состоялась очередная встреча президентов России, Азербайджана и Армении по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Экспертное сообщество дает различные оценки сочинской встречи. А каково ваше мнение? — Сам факт встречи в Сочи президентов трех стран — России, Азербайджана и Армении — означает, что ее стороны уделяют повышенное внимание урегулированию карабахского конфликта и что эта тема является актуальной в системе международных отношений. Конечно, главы государств никогда не встречаются просто так, поэтому я бы не стал говорить о том, что встреча в Сочи носила исключительно протокольный характер. Сами понимаете, что собрать вместе руководителей трех стран, две из которых в настоящее время находятся в состоянии «ни войны, ни мира», — дело весьма сложное и деликатное. Да и на то, что 23 января в Сочи будет достигнут существенный прогресс в переговорном процессе, никто из здравомыслящих аналитиков и не рассчитывал, поскольку позиции конфликтующих сторон по-прежнему противоположны и за последние полгода ни на йоту не изменились. И то, что в совместном заявлении по итогам трехсторонней встречи в Сочи говорится о готовности сторон способствовать дальнейшему налаживанию диалога между представителями интеллигенции, научных и общественных кругов, мне кажется не более чем дипломатической формулировкой, так как любой, даже бытовой, конфликт используется армянской стороной для разжигания идеологической истерии в отношении Азербайджана. Однако сам факт того, что стороны пошли на подписание определенного итогового документа, — это уже признак внешней стабильности динамики урегулирования данного конфликта.
— Между тем в Ереване считают сочинскую встречу провалом армянской стороны… — Заявление о прогрессе в согласовании основных принципов карабахского урегулирования — действительно шаг вперед в деле мирного разрешения конфликта. По крайней мере это еще один международно-правовой документ, который признает, с одной стороны, факт данного конфликта; с другой — наличие до сих пор неурегулированных территориальных претензий. Но самое главное, итоговый документ сочинской встречи не подтверждает историко-правовой и иной юридической обоснованности претензии Армении на оккупированные азербайджанские территории, неправомерный захват которых в первой половине 1990-х армянская сторона считает актом «восстановления исторической справедливости». Поэтому с формально-правовой точки зрения, принятие трехстороннего заявления по итогам встречи президентов трех стран 23 января — шаг азербайджанской дипломатии вперед.
— Тем не менее мы в Азербайджане вновь не увидели искреннего стремления Москвы решить карабахский конфликт. — Встречи такого уровня не только ставят и решают вопросы международных отношений, но и являются информационным поводом для неформального высказывания вполне официальных мнений сторон на самом высоком уровне. В этой связи я бы акцентировал ваше внимание на предвыборной статье ныне действующего премьер-министра и кандидата в президенты России Владимира Путина «Россия: национальный вопрос», которая была опубликована в российской «Независимой газете» именно в день этой встречи. В ней Владимир Путин четко высказал мнение о потенциальном развитии внешней политики России в вопросе межнациональных и межгосударственных отношений. Я думаю, что с российской стороны в Сочи не последовало никаких жестких заявлений в адрес Армении лишь потому, чтобы международные обозреватели прочувствовали подтекст российской позиции именно в статье Путина. К тому же в условиях проходящей в нашей стране выборной кампании на пост президента дуумвирату Медведева-Путина вообще сейчас не выгодно делать каких-либо резких заявлений по вопросам международных отношений, чтобы не дать повода и возможности еще раз внести напряженность во внутриполитическую жизнь России. Москва по-прежнему придерживается традиционной для нее позиции наглядно подчеркиваемого нейтралитета в отношении взаимных претензий сторон нагорно-карабахского конфликта, чего не скажешь о других сопредседателях Минской группы ОБСЕ. Вы думаете, что представители кремлевской администрации не смогли бы внести в Государственную думу РФ законопроект о признании уголовным преступлением факта субъективного отрицания «геноцида армян» в Османской империи и превратить его в федеральный закон, если бы действительно захотели бы обеспечить Владимиру Путину дешевую популярность и поддержку на предстоящих президентских выборах со стороны миллионной армянской диаспоры в России? При нынешней раскладке партийных фракций в высшем законодательном органе нашей страны это сделать было бы очень легко. Но высшее политическое руководство России даже в обмен на политическую лояльность восьмого по численности этнического сообщества нашей страны в преддверии выборов не сделало этого, хотя и могло, как это сделал Николя Саркози, продавив через Национальное собрание своей страны аналогичный закон в надежде на голоса полумиллионной армянской диаспоры Франции на предстоящих президентских выборах. Но Медведев или Путин — это не Саркози, и дешевый популизм на международной арене им чужд. Об этом и официальному Баку, и азербайджанским масс-медиа следует помнить, оценивая позицию Москвы и Кремля по вопросу нагорно-карабахского урегулирования. Не всегда сладкая конфетка бывает полезней тарелки наваристого супа.
Меня поражает тот цинизм, с которым французские парламентарии приняли закон о криминализации отрицания «геноцида армян» в Османской империи. Ведь сделали они именно в день встречи президентов России, Азербайджана и Армении в Сочи по урегулированию карабахского конфликта, хотя Франция является одной из стран — сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а поэтому вполне могла бы воздержаться от такого демарша. По большому счету это является серьезным дипломатическим ударом по международному престижу России: в тот день, когда одна из стран-сопредседателей, будучи традиционно нейтральной, пытается примирить конфликтующие стороны, другая страна-сопредседатель — Франция открыто встает на сторону армянской стороны, пусть не напрямую, но косвенно оказывая ей самую высокую, какая только возможна на парламентском уровне, моральную поддержку. Не думаю, что эти действия членов французского Сената можно считать дружественным жестом в отношении Российской Федерации и Азербайджанской Республики, а поэтому парламенты наших двух стран просто обязаны для себя сделать выводы.
— Остались ли, на ваш взгляд, потенциальные возможности для урегулирования карабахского конфликта мирным путем? Какой будет позиция России после марта 2012 года? — Я считаю, что возможности для мирного урегулирования конфликта еще не исчерпаны, в том числе на уровне трехсторонних или многосторонних переговоров. Россия всегда была и останется впредь сторонницей его мирного разрешения. Думаю, что и в дальнейшем Россия будет препятствовать возвращению карабахского конфликта в состояние открытого вооруженного противостояния, а тем более — широкомасштабных боевых действий. Кровь на Южном Кавказе сейчас не нужна никому, она только усугубит и без того сложные проблемы этого геополитического региона. Поэтому тезис об усилении гуманитарных контактов между двумя противоборствующими сторонами этого конфликта в итоговый документ сочинской встречи был внесен не случайно. Вместе с тем, надо сказать, что сейчас перед дипломатами и журналистами масс-медиа Азербайджана встают принципиально новые задачи по разъяснению позиции своей страны в этом конфликте. Все возможности для этого дает, в частности, избрание Азербайджана на предстоящие два года непостоянным членом Совета Безопасности ООН, а поэтому было бы непростительно не использовать их для решения своих внешнеполитических вопросов. Кроме того, я полагаю, что Азербайджан должен сменить вектор своей информационной политики в сторону усиления информационного влияния на Россию как наиболее ответственного сопредседателя Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, подчеркивая заслуги официального Баку в деле мирного разрешения конфликта. Усиление дипломатической и информационной активности на всех уровнях международных отношений существенно повысит шансы Азербайджана на успех в нагорно-карабахском урегулировании.
